1954 yılında Artvin’ in Ardanuç İlçesinde doğdu. İlk ve Ortaokulu ilçesinde, liseyi ise parasız yatılı olarak Ordu Lisesi’nde okudu. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi mezunu olup, 1976 yılında Güneş Matbaacılık A.Ş.’sinde 1 yıl çalıştıktan sonra 1977 yılında Kültür Bakanlığı’ nda memur olarak işe başladı. Sosyal İşler Şube Müdürü V. iken 1982 yılında Maiyet Memurluğu sınavını kazanarak İçişleri Bakanlığı’na geçti. 1982–1983 yıllarında Tokat Valiliği’ nde Maiyet Memuru olarak staj yaptı. Staj sırasında Turhal Kaymakamı Refikliği, Reşadiye ve Doğanşehir Kaymakam Vekillikleri yaptı. Daha sonra Bakanlık kursuna müteakip 1984-1989 yılları arasında Gülşehir (NEVŞEHİR), 1989 – 1991 Akçakale Vekaleten ve Kurucu Kaymakamı olarak 1 yıl Harran (ŞANLIURFA), 1991–1993 Demirköy (KIRKLARELİ), 1993–1995 Vakfıkebir (TRABZON), 1995– 1999 Hayrabolu (TEKİRDAĞ), 1999–2001 Erbaa (TOKAT), 2001–2003 Akşehir (KONYA), 2003-2008 Güngören (İSTANBUL) Kaymakamlıklarında bulundu. Halen Ceyhan Kaymakamlığı görevini sürdürmektedir.

Kaymakam KARAKUŞ 1991-1993 yıllarında yabancı dil eğitimi için Bakanlıkça 9 ay ABD’ e, yine Bakanlıkça Fransız yönetim yapısını yerinde inceleme göreviyle Valiler Heyetiyle birlikte 2000 yılında Fransa’ya gönderilmiş, 1996 yılında Tarım ve hayvancılık konusunda Fransa ve İtalya’ya inceleme gezileri için gitmiştir. Gülşehir’deki çalışmaları ile Kapadokya’ya kilimcilik sanatını kazandıran KARAKUŞ, Hayrabolu’da köylere hizmet götürme birliği çalışmaları ile bir hizmet modeli oluşturmuştur. %2 kesinti formülü ile oluşturduğu Hayrabolu modeli ile her ay sonu itibariyle süt üreticilerine verilen süt parasının ötesinde bütün Köy Muhtarlıklarının hesabına İller Bankasından, Belediyelere aktarılan kaynak gibi (Cumhuriyet tarihinde ilk kez), her ay sonu para aktarılmıştır. Hayrabolu’da 100 tonluk Çiğ Süt Soğutma ve Soğuk Hava Depoları Tesisi kuran KARAKUŞ Demirköy İlçesi’nde de kurduğu Vakıf Atölyesi ile Orman ürünlerini işleyen ve istihdam sağlayan bir üretken tesisi kurumsallaştırmış, Erbaa İlçesi’nde ise bir kursu Erbim Tekstil adı altında geliştirerek tekstil fabrikasına dönüştürmüştür.

Öncelikle SYDV ve Hizmet Birlikleri yoluyla üretkenliğe önem veren KARAKUŞ iki kez üstün başarı sicili, birçok takdirname, teşekkür, çok sayıda plaketle taltif edilmiş olup; evli ve üç çocuk babasıdır.